兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員袁亞非的一席話(huà)引起了工商界人士的共鳴，他說(shuō)：“去東南亞、非洲等建鐵路、高速公路等等都有廣闊的市場(chǎng)。”“對(duì)外投資也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。我國(guó)有那么多外匯儲(chǔ)備，為什么不鼓勵(lì)對(duì)外投資，去占領(lǐng)國(guó)外的資源和市場(chǎng)，反過(guò)來(lái)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)。”

記者此間注意到，印度媒體近日也有報(bào)道稱(chēng)，近期中國(guó)提出一個(gè)規(guī)模達(dá)到3000億美元的對(duì)印基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃，占印度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃的30%。目前印度方面正猶豫不決。報(bào)道稱(chēng)，這筆投資的金額已超過(guò)日本，成為單個(gè)國(guó)家對(duì)印最大投資。

那么，去印度等國(guó)投資基礎(chǔ)設(shè)施究竟存在怎樣的機(jī)遇?有哪些風(fēng)險(xiǎn)需要克服?

大門(mén)敞開(kāi)仍須小心翼翼

事實(shí)上，印度渴望中國(guó)投資已久。早在2011年初，印度駐上海總領(lǐng)事戴思銳就對(duì)中國(guó)工商界宣布，未來(lái)五六年，印度將投資近1萬(wàn)億美元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，涉及鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)、地鐵、電力等眾多項(xiàng)目。另有資料顯示，從2000年4月到2013年12月，中國(guó)提供的資金只占流入印度的外國(guó)直接投資總額的0.15%。日本的投資額則約占7.3%。

這種對(duì)中國(guó)投資的渴望在印度工商界反映尤為強(qiáng)烈。印度商工部長(zhǎng)夏爾馬曾表示，他熱切期待中國(guó)企業(yè)投資印度的電力、通訊、港口、道路等基礎(chǔ)設(shè)施部門(mén)，印度政府將投入空前的1萬(wàn)億美元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于有技術(shù)、有能力的中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，將會(huì)是一個(gè)誘人的商機(jī)。

印度工商聯(lián)合會(huì)主席薩羅杰˙波達(dá)在新加坡對(duì)媒體公開(kāi)表示：“我們歡迎中國(guó)企業(yè)來(lái)印度投資!”“中國(guó)在印度所有領(lǐng)域的投資都是受歡迎的，中國(guó)企業(yè)可以投資印度的制造業(yè)，在特別經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)投資。不過(guò)，我們最歡迎的還是對(duì)印度基礎(chǔ)設(shè)施的投資。”印度塔塔集團(tuán)執(zhí)行總監(jiān)哥帕拉克里希南表示：“‘印度與中國(guó)之間無(wú)法合作’的看法早已過(guò)時(shí)了!”

而對(duì)于投資印度基礎(chǔ)設(shè)施，一些國(guó)內(nèi)企業(yè)早已有所涉及并取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，他們最有發(fā)言權(quán)。石懷瑋是山東電力建設(shè)第三工程公司的一位業(yè)務(wù)主管，他對(duì)中華工商時(shí)報(bào)表示：“印度渴望得到中國(guó)投資是有原因的。一方面，印度的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，急需大量資金投入;另一方面，自全球金融危機(jī)以來(lái)，當(dāng)?shù)劂y行銀根緊縮，業(yè)主從銀行貸款融資十分困難。而中國(guó)則不同，外匯儲(chǔ)備雄厚，流動(dòng)性充足。在這種情況下，印度工商界自然渴望得到來(lái)自中國(guó)的投資。”

正是在這樣的背景下，石懷瑋所在的公司由于得到了國(guó)內(nèi)銀行雄厚的資金授信的支持，很順利地抓住了機(jī)遇，以市場(chǎng)融資的方式拿到了在印度的投資項(xiàng)目。至于投資收益，石懷瑋表示，已在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中不斷地體現(xiàn)出來(lái)。

石懷瑋同時(shí)強(qiáng)調(diào)，總的來(lái)說(shuō)，中國(guó)國(guó)企在印度的投資依然是很艱難的，因?yàn)橛捎跉v史原因，印度人對(duì)于外資電廠(chǎng)主要還是認(rèn)歐美的。對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于印度文化的特殊性，因而導(dǎo)致與其政府和業(yè)主很難打交道。比如，印度對(duì)于中國(guó)投資的電廠(chǎng)在排放標(biāo)準(zhǔn)上要求十分苛刻，必須達(dá)到行業(yè)優(yōu)良的標(biāo)準(zhǔn)才允許其投產(chǎn)，而對(duì)于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)則睜一只眼閉一只眼。另外，在稅收政策上也并不優(yōu)惠。

石懷瑋還提到另一種困難是，工作簽證難辦是當(dāng)前中國(guó)企業(yè)在印度面臨的最大障礙。一些在印公司的中方員工由于得不到工作簽證，只能工作一段時(shí)間回到國(guó)內(nèi)，然后再辦簽證繼續(xù)飛赴印度。如此循環(huán)，耗費(fèi)了大量的時(shí)間和物力。

總的印象是，印度人對(duì)中國(guó)人存有提防心理，對(duì)于合資企業(yè)，中國(guó)投資方很難控股，只能參股。而在波黑、約旦等國(guó)家情況則大不相同，中國(guó)投資方可以取得合資公司的控股地位。

鑒于上述情況，同時(shí)著眼于在印度的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，中國(guó)企業(yè)目前只是小心翼翼地進(jìn)行摸索和嘗試，沒(méi)敢大步向前。石懷瑋所在公司在新德里和孟買(mǎi)都設(shè)有辦事處，盡可能多地雇傭當(dāng)?shù)厝瞬?，聘?qǐng)法律顧問(wèn)，在服務(wù)客戶(hù)方面不敢馬虎，從而積極穩(wěn)妥地探索電力運(yùn)營(yíng)的空間和本土化運(yùn)營(yíng)的道路。

機(jī)遇挑戰(zhàn)并存的印度電力

電力是一個(gè)國(guó)家很重要的基礎(chǔ)設(shè)施，現(xiàn)代工業(yè)、信息行業(yè)、能源供應(yīng)、交通運(yùn)輸、社會(huì)生活等方方面面都離不開(kāi)充足的電力供應(yīng)。那么，印度目前的電力發(fā)展情況如何?石懷瑋表示，印度目前各個(gè)邦電力供應(yīng)不足，經(jīng)過(guò)高速發(fā)展后，印度電力仍然遇到發(fā)展瓶頸。例如，2010年才投入使用的德里英迪拉˙甘地國(guó)際機(jī)場(chǎng)3號(hào)航站樓，外觀(guān)相當(dāng)豪華氣派，規(guī)模號(hào)稱(chēng)世界第六，但某中國(guó)記者團(tuán)在候機(jī)的過(guò)程中卻曾遭遇了長(zhǎng)達(dá)3小時(shí)的停電事故，斷電導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)安檢和電腦系統(tǒng)全部癱瘓，大批旅客滯留。

不過(guò)有理由相信，經(jīng)過(guò)前幾年電力發(fā)展的低谷，在今年完成印度大選后，印度電力建設(shè)將迎來(lái)新一輪的發(fā)展高峰。印度電力建設(shè)將進(jìn)行深刻的結(jié)構(gòu)調(diào)整，政府將引導(dǎo)電力建設(shè)向高效節(jié)能的大機(jī)組及風(fēng)電、光伏發(fā)電、核電新能源方向。

那么，中國(guó)電力投資在印度將有哪些優(yōu)勢(shì)、面臨怎樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?石懷瑋表示，中國(guó)電力設(shè)備和工程服務(wù)仍具有物美價(jià)廉的綜合優(yōu)勢(shì)，但面臨日韓電力設(shè)備和工程服務(wù)的降價(jià)競(jìng)爭(zhēng)威脅。印度業(yè)主對(duì)中國(guó)電力設(shè)備的評(píng)價(jià)整體還是不錯(cuò)的，中國(guó)機(jī)電設(shè)備以物美價(jià)廉的性?xún)r(jià)比優(yōu)勢(shì)得到很多業(yè)主的青睞，也成為很多業(yè)主的首選。不過(guò)，中國(guó)機(jī)電設(shè)備整體可靠性不足，維護(hù)成本高，整體效率低，也成為詬病對(duì)象。而且中國(guó)機(jī)電設(shè)備與機(jī)電設(shè)備總承包質(zhì)量休戚相關(guān)，相互影響，負(fù)面影響雙向傳導(dǎo)。

石懷瑋以他所在公司為例，試圖說(shuō)明中國(guó)電力公司在印度正面臨十分良好的市場(chǎng)表現(xiàn)和發(fā)展前景，他說(shuō)，該公司從2003年左右開(kāi)始進(jìn)入印度電力市場(chǎng)為印度業(yè)主提供EPC服務(wù)，持續(xù)10多年為印度業(yè)主提供了9570MW的電力建設(shè)EPC工程服務(wù)，并且繼續(xù)執(zhí)行和開(kāi)發(fā)新的電力工程項(xiàng)目。多年來(lái)，印度市場(chǎng)業(yè)務(wù)在該公司有關(guān)業(yè)務(wù)中占非常大的份額，基本經(jīng)歷和抓住了印度電力井噴發(fā)展的前十年，并且一直在研究和持續(xù)跟蹤印度的電力發(fā)展和發(fā)展形勢(shì)評(píng)估。

該公司在印度多年的電力建設(shè)中，品牌影響越來(lái)越大，該公司建設(shè)的電站工程在工程質(zhì)量、工程進(jìn)度等方面得到業(yè)主高度評(píng)價(jià)和肯定。新的形勢(shì)下，除提供業(yè)主高品質(zhì)的總承包工程服務(wù)外，還積極拓展了為業(yè)主融資服務(wù)及部分股份投資，而且正在從提供工程服務(wù)向提供工程下游——電站長(zhǎng)期運(yùn)行維護(hù)服務(wù)發(fā)展，逐漸從電力建設(shè)商、設(shè)備供貨方向電力投資方、電力營(yíng)運(yùn)商轉(zhuǎn)變。

雖大猶慢的鐵路公路網(wǎng)

印度基礎(chǔ)設(shè)施狀態(tài)差，是人們對(duì)印度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城市建設(shè)的普遍共識(shí)。從道路交通、電力建設(shè)、城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施方方面面，都呈現(xiàn)出發(fā)展緩慢，發(fā)展困難等局面。然而，記者查閱商務(wù)部網(wǎng)站資訊獲悉，印度鐵路為最大國(guó)營(yíng)部門(mén)，擁有世界第四大鐵路網(wǎng)，鐵路總里程達(dá)6.46萬(wàn)公里。公路運(yùn)輸發(fā)展較快，是世界第二大公路網(wǎng)，公路總里程達(dá)469萬(wàn)公里?？偫锍膛琶绱嗣星懊l(fā)展緩慢又何從談起呢?

對(duì)此，人民日?qǐng)?bào)前駐印度記者任彥的一席話(huà)作了十分生動(dòng)形象的說(shuō)明：印度的火車(chē)體系是英國(guó)人給引進(jìn)來(lái)的?，F(xiàn)在印度有很多的鐵路系統(tǒng)還是英國(guó)人那個(gè)年代留下來(lái)的，都100多年了。這個(gè)100多年陳舊破舊的鐵路系統(tǒng)一直沒(méi)有得到更新和反修。而印度的人口日益增長(zhǎng)，印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展也非常快。所以對(duì)鐵路需求量大增，這樣就造成整個(gè)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，時(shí)不時(shí)出現(xiàn)脫軌事件。這個(gè)現(xiàn)象在印度也是比較普遍的，主要就是鐵道系統(tǒng)比較老化，現(xiàn)在需求比較大。

石懷瑋根據(jù)自己在印度多年工作生活的經(jīng)驗(yàn)，也作了說(shuō)明：印度鐵路網(wǎng)總體而言發(fā)展尚可，雖然在速度上與中國(guó)的高鐵無(wú)法比擬，但運(yùn)輸壓力并不大，通?？梢詽M(mǎn)足百姓出行的需求，那種車(chē)頂上到處爬滿(mǎn)旅客，列車(chē)經(jīng)常出軌的現(xiàn)象并不時(shí)常發(fā)生，只是在朝圣期間才偶然一見(jiàn)，這種情形多發(fā)生在慢車(chē)上。

至于公路網(wǎng)，雖然總里程不短，但單條公路的里程卻十分有限，斷斷續(xù)續(xù)的，城際之間缺乏公路連接，因此出行十分不便，也在客觀(guān)上增加了鐵路運(yùn)輸?shù)膲毫ΑＳ《热怂坪跤幸环N“基礎(chǔ)設(shè)施饑渴癥”，舉例來(lái)說(shuō)，美輪美奐的泰姬陵是所有訪(fǎng)印游客的觀(guān)光必選地，但連接首都德里和泰姬陵所在的阿格拉市的公路路況卻相當(dāng)成問(wèn)題，200多公里的路程，汽車(chē)竟然要開(kāi)5個(gè)多小時(shí)，游客為了一睹泰姬陵芳容，不得不面對(duì)往返顛簸十小時(shí)、身心俱疲的苦惱。另外，印度的公路質(zhì)量和管理水平都很差，也是導(dǎo)致處處交通擁堵的原因。印度急需改善這種狀況，因而恰為中國(guó)資金提供了投資的機(jī)遇。

然而，在看到機(jī)遇的同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)也不可小覷。根據(jù)印度法律，但凡修建公路遇到大面積民房拆遷時(shí)，就得啟動(dòng)各種十分繁瑣和漫長(zhǎng)的民主程序，導(dǎo)致工程建設(shè)舉步維艱。一旦遇到這種被動(dòng)局面，也沒(méi)有什么捷徑，只能遵守當(dāng)?shù)胤桑鹬禺?dāng)?shù)仫L(fēng)俗，慢慢疏通。

偏見(jiàn)中的期盼和疑慮

記者在采訪(fǎng)中了解到，就總體而言，印度由于其國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱和滯后，已嚴(yán)重阻礙其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此迫切需要引進(jìn)包括中國(guó)在內(nèi)的外國(guó)投資，希望中國(guó)增加對(duì)其資金匱乏的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的投資，但由于其傳統(tǒng)觀(guān)念的偏見(jiàn)作梗，因此往往對(duì)中國(guó)人存有提防。而中國(guó)投資商也十分看好對(duì)印度基礎(chǔ)設(shè)施的投資前景，對(duì)鐵路，特別是鐵路電氣化、高鐵等尤其感興趣，此外，還把污水處理和隧道建設(shè)列為自己可以向印方提供大量專(zhuān)業(yè)技能幫助的領(lǐng)域。但是由于擔(dān)心投資回報(bào)率，中國(guó)的公司對(duì)打開(kāi)錢(qián)包保持謹(jǐn)慎。這正是阻礙雙方投資合作的心結(jié)所在。