太陽的光線出現(xiàn)在生活中的每一個地方,人們的生活已經(jīng)離不開太陽,太陽能不僅為植物生長提供光源,而且也能為人類提供能源,現(xiàn)在的光伏發(fā)電就是很大程度上利用了太陽能。2019年,國內(nèi)光伏市場最大的亮點在于分布式光伏裝機,第一次超過了50%,超過了集中式成為新增市場的主力軍。其中,戶用裝機占分布式裝機64.16%,占全國裝機33.15%,可以說是“扛起”了2019年裝機任務(wù)大旗。
疫情不改中國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)中向好的局面,疫情不改中國能源轉(zhuǎn)型升級的大趨勢,2020年光伏市場仍前景可期。
對于2020年的光伏裝機市場,中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華預(yù)計,2020年我國光伏新增裝機將出現(xiàn)恢復(fù)式增長,裝機規(guī)模將達(dá)到約40吉瓦。“預(yù)計我國2020年的光伏建設(shè)和相關(guān)管理政策將在2019年年底或2020年年初出臺。由于2019年政策落地時間較晚,接網(wǎng)、土地等手續(xù)辦理需要時間,2019年的部分項目指標(biāo)將可能轉(zhuǎn)至2020年。”
資深業(yè)內(nèi)人士表示,盡管為了戰(zhàn)“疫”,大部分光伏企業(yè)延期復(fù)工,影響了生產(chǎn)進(jìn)度,戶用光伏的開展也受到阻滯,但相對于2019年光伏政策于5月末才下發(fā),2020年光伏政策提前下發(fā),將有效彌補政策“窗口期”產(chǎn)生的延擱。同時,在社會各界的共同努力下,疫情也很快會撲滅。
雖然疫情還未結(jié)束,但近期卻不斷有重磅利好光伏行業(yè)的政策出臺。
春節(jié)之前,相關(guān)能源主管部門集中發(fā)布了3則重磅文件,分別是《可再生能源電價附加補助資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)、《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)和《國家能源局關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項的通知(征求意見稿)》(以下簡稱《通知》)。
1月23日,財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局當(dāng)天正式印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》。
按照這個通知,戶用補貼5億元,按照年利用小時數(shù)1000小時,50萬千瓦區(qū)間向下取整確定,估計補貼0.07-0.1元,規(guī)模5-7GW。雖然這個補貼較2019年有所下降,但也大大超出了年前大家對戶用補貼不宜超過0.07元/瓦的預(yù)期,河北和山東戶用市場也將繼續(xù)成為光伏企業(yè)爭相競爭的“戰(zhàn)場”。
而此次《意見》帶來三方面重大利好,一是以收定支,新增項目不新欠,行業(yè)可以繼續(xù)發(fā)展;二是開源節(jié)流,增加補貼收入,減少補貼需求,改善存量現(xiàn)金流;三是符合條件項目都納入補貼清單,幫助企業(yè)融資。
需要重要提醒的是,《通知》征求意見稿于1月23日下發(fā),預(yù)示著經(jīng)過一個月左右的意見征集后,正式版的2020年風(fēng)電、光伏管理辦法很有可能較2019年提前出臺,預(yù)計將于2月末或3月初發(fā)布。
2月3日,財政部官網(wǎng)發(fā)布了財建〔2020〕4號文件,即《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》,明確從完善現(xiàn)行補貼方式、完善市場配置資源和補貼退坡機制、優(yōu)化補貼兌付流程和加強組織領(lǐng)導(dǎo)四個方面促進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電健康有序發(fā)展。
值得注意的是,關(guān)于可再生能源補貼拖欠問題,財政部、國家發(fā)改委、國家能源局三部委于1月20日聯(lián)合制發(fā)的這一文件也給出了具體的解決路徑。
《意見》還明確提出支持戶用分布式光伏發(fā)展?!兑庖姟贩Q,積極支持戶用分布式光伏發(fā)展。通過定額補貼方式,支持自然人安裝使用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的戶用分布式光伏設(shè)備。同時,根據(jù)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、成本變化以及戶用光伏市場情況,及時調(diào)整自然人分布式光伏發(fā)電項目定額補貼標(biāo)準(zhǔn)。
光伏行業(yè)相關(guān)利好政策的不斷出臺,彰顯能源主管部門扶持、呵護(hù)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展之心,預(yù)示隨著2020年光伏新政的正式下發(fā),隨著武漢疫情在未來10-14天迎來拐點,全國的工業(yè)生產(chǎn)、人民生活恢復(fù)常態(tài),光伏行業(yè)必將迎來久違的“井噴”。如果某一天人們能高效利用太陽能,相信能解決很大的能源問題,畢竟太陽能是符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的,能保證人類的永續(xù)發(fā)展,需要我們科研人員更加努力。