FTC:沒有無視下屬起訴谷歌的建議
據(jù)國外媒體報道,美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(FTC)曾對谷歌展開了反壟斷調(diào)查,但最終沒有提起反壟斷訴訟。周三,F(xiàn)TC的三位委員對他們在這一過程中的行為進行了辯護,并否認媒體有關(guān)該委員會無視調(diào)查人員起訴谷歌建議的報道。
上周泄露的內(nèi)部文件顯示,雖然FTC的調(diào)查人員于2012年起草了一份報告,對谷歌在搜索和廣告領(lǐng)域的一些行業(yè)給予了嚴厲批評,但谷歌仍沒有受到反壟斷指控。根據(jù)《華爾街日報》的報道,在一份長達160頁的報告中,調(diào)查人員認為谷歌的行為已經(jīng)或?qū)?dǎo)致“對消費者和創(chuàng)新造成真正的傷害”,并建議就谷歌非法刪除來自亞馬遜、旅游網(wǎng)站TripAdvisor和點評網(wǎng)站Yelp等競爭對手網(wǎng)站內(nèi)容的等行為,對其發(fā)起訴訟。
2013年初,就在接到報告的幾個月后,F(xiàn)TC的委員們決定對谷歌發(fā)起反壟斷訴訟,但后來谷歌接受“自愿”行動,以改進其在搜索和廣告領(lǐng)域的某些行為,從而最終避免受到指控。
FTC的三位委員周三發(fā)表聲明稱,“與媒體最近的報道相反”,他們的決定符合FTC下屬的競爭局、經(jīng)濟局及其總法律顧問辦公室提出的建議。這三位委員分別是FTC現(xiàn)任主席埃迪特·拉米雷斯(Edith Ramirez)及委員約書亞·賴特(Joshua Wright)和特雷爾·麥克斯威尼(Terrell McSweeny),他們在FTC對谷歌展開反壟斷調(diào)查時,就已擔任FTC的委員。
他們在聲明中稱:“FTC參與對谷歌調(diào)查的一些執(zhí)法人員對該公司的一些做法表示擔憂。對此,該委員會從谷歌那里獲得改進其某些做法的承諾。在過去的兩年里,谷歌一直恪守這些承諾。”
上述內(nèi)部文件顯示,谷歌被指控從亞馬遜、TripAdvisor和Yelp那里竊取內(nèi)容來加強其類似的服務(wù)。例如,谷歌涉嫌抄襲了亞馬遜的產(chǎn)品銷量排名,并把它們放在自己的購物服務(wù)中,后者也對商品銷量進行排序。谷歌還涉嫌復(fù)制亞馬遜上有關(guān)對這些產(chǎn)品評論的內(nèi)容。
根據(jù)《華爾街日報》的報道,在發(fā)現(xiàn)谷歌有這樣的舉動后,TripAdvisor和Yelp要求谷歌停止其行動。谷歌則迅速拒絕了這一要求,并威脅要在其搜索結(jié)果中刪除有關(guān)他們服務(wù)的內(nèi)容。
在2013年1月發(fā)布一份聲明中,F(xiàn)TC并沒有直接對TripAdvisor等公司的申訴發(fā)表評論,但承認谷歌的“通用搜索”功能可能會對個體競爭對手造成損害,因為它在搜索結(jié)果中將自己的服務(wù)放在顯眼位置。不過,該委員會認為,對自身服務(wù)的優(yōu)待,“也可以解釋為是谷歌提高其產(chǎn)品和用戶體驗的創(chuàng)新”。
FTC這三位委員在周三的聲明中表示:“基于對大量記錄和廣泛內(nèi)部分析的審查——其中被泄露的文件只占其中一小部分——FTC所有五位委員(三位來自民主黨,兩位來自共和黨)都一致認為,從這次調(diào)查的主要焦點——谷歌的搜索行為來看,沒有法律依據(jù)對谷歌采取行動。FTC在調(diào)查結(jié)束后得出的結(jié)論是,總的來說,谷歌的搜索行為沒有明顯地違反反競爭法。”
最后,F(xiàn)TC在聲明中對內(nèi)部文件的不慎泄露表示遺憾。
聲明稱:“FTC將認真履行義務(wù),以維護參與我們調(diào)查的企業(yè)和所有各方提供給我們敏感信息的機密性。我們正在采取進一步舉措,以確保此種泄露在未來不會發(fā)生。”