引言

建設(shè)和應(yīng)用電力系統(tǒng)項目管理信息系統(tǒng)，是電力工程項目管理和投資、進度、質(zhì)量的三大控制工作本身的必然需要。我國電力企業(yè)在工程項目管理信息系統(tǒng)研發(fā)和推廣方面均投資不小，雖然取得了一定的進展,但實際應(yīng)用效果大多數(shù)并不理想。

電力工程項目管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用，立足于改進和規(guī)范電力工程項目管理，吸取了多年來工程建設(shè)信息管理的經(jīng)驗和教訓(xùn)，充分借鑒了基建工程管理的先進經(jīng)驗和成果,以事件為驅(qū)動，對項目管理程序體系進行管理優(yōu)化、總體設(shè)計、軟件開發(fā)和推廣應(yīng)用，取得了明顯的應(yīng)用效果。本文論述了電力系統(tǒng)基建工程項目管理信息系統(tǒng)的設(shè)計目標、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和軟件功能，闡述了系統(tǒng)實施要點。

1系統(tǒng)設(shè)計目標

項目管理業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)設(shè)計目標是根據(jù)基建工程項目有效控制的要求，建立工程項目從設(shè)計、采購、設(shè)備監(jiān)造、運輸、土建、安裝、調(diào)試到生產(chǎn)等各階段信息的中心數(shù)據(jù)庫，滿足基建工程各項日常業(yè)務(wù)管理工作的需要，使系統(tǒng)具備工程計劃和進度控制、工程預(yù)算和投資控制、設(shè)計審查和接口管理、文件檔案、設(shè)備管理、材料管理、合同管理、質(zhì)量管理、安全管理、調(diào)試和移交管理、生產(chǎn)準備和生產(chǎn)管理等日常業(yè)務(wù)管理功能。

輔助辦公信息系統(tǒng)設(shè)計目標是使企業(yè)內(nèi)部各類文件生成、傳遞、處理、查詢、存儲和歸檔以及企業(yè)外部來文及其處理實現(xiàn)電子化和網(wǎng)上授權(quán)共享，提高企業(yè)內(nèi)部文件傳遞和處理效率，實現(xiàn)辦公信息資源共享；建立企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)并與互聯(lián)網(wǎng)連接起來，加強項目業(yè)主（建設(shè)單位）與各地設(shè)計、供貨、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位之間信息的快速溝通，使之成為各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員日常工作信息處理、查詢的主要手段。

綜合管理信息系統(tǒng)設(shè)計目標是以項目管理業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和輔助辦公信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，將項目管理主要信息與辦公信息經(jīng)過必要的統(tǒng)計計算和綜合報告，構(gòu)造一個集成的管理信息系統(tǒng)門戶界面，通過授權(quán)共享為各級管理和決策人員提供所需要的管理和決策信息。建設(shè)集團公司基建管理系統(tǒng)，形成總部管理部門、項目單位、參建單位（設(shè)計、監(jiān)理、施工、物資、招標）協(xié)同網(wǎng)絡(luò)工作平臺。

1.1實現(xiàn)項目建設(shè)全生命周期管理

工程項目管理中的幾大關(guān)鍵要素，如進度、投資、質(zhì)量、安全等，這幾個控制目標并不是孤立的，是相互關(guān)聯(lián)的。比如：進度的變化直接影響項目的投資，質(zhì)量直接影響項目的進度,進而影響項目的建成投產(chǎn)。

利用先進的軟件、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、先進的工程項目管理理念，建立工程進度與投資科目及質(zhì)量控制點檔案之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，從而達到幾大關(guān)鍵要素的集成管理。

1.2實現(xiàn)項目建設(shè)進度控制管理

以進度控制為主線，合理安排項目工作節(jié)點所需資源、費用及計劃時間和完成時間。通過對工程進度進行實時的維護更新，實現(xiàn)項目的實際完成狀況項與項目計劃的比較分析。

首先，因進度計劃涉及項目前期計劃、設(shè)計計劃、物資設(shè)備采購計劃、各承包商的施工計劃、安裝計劃等，故應(yīng)建立各計劃及節(jié)點間的相互銜接及制約關(guān)系，從而達到合理控制工序及工期的目的，以實現(xiàn)項目實時動態(tài)管理，加強建設(shè)項目過程控制，實時掌控供貨、施工、資金利用各環(huán)節(jié)的形象進度,實時掌控進度、安全、質(zhì)量等卡脖子問題和瓶頸環(huán)節(jié)。

其次，應(yīng)通過進度計劃及實際完成進度之間的對比并找出差距，達到對項目的進展狀況進行監(jiān)控。

另外，還應(yīng)實現(xiàn)基建管理流程電子化。建設(shè)基建項目信息管理系統(tǒng)，固化基建管理流程，將《電網(wǎng)基本建設(shè)流程》規(guī)范,基建管理的相關(guān)政策、規(guī)章、制度貫穿于信息流轉(zhuǎn)的全過程,有效推動基建管理的規(guī)范化建設(shè)。

1.3實現(xiàn)項目投資控制管理

圍繞項目建設(shè)中的“投資控制”業(yè)務(wù)線，建立“概算一預(yù)算一合同結(jié)算”的投資控制原則及體系。投資控制涉及項目建設(shè)的全過程、全方位，并依托合同管理為基礎(chǔ)，來控制合同的變更、支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范項目投資控制的關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程,解決企業(yè)各部門對項目投資控制時，信息不對稱、數(shù)據(jù)不能集中共享的問題。

基建項目管理的規(guī)劃、財務(wù)、建設(shè)、營銷、生產(chǎn)、審計、安監(jiān)、設(shè)計、監(jiān)理、物資采購招標等項目的物資流、資金流、信息流有機銜接，實現(xiàn)計劃、成本、進度、質(zhì)量、安全、招標、合同、績效全方位管理，促進項目管理集約化。

1.4實現(xiàn)項目現(xiàn)場控制管理

本系統(tǒng)可以加強現(xiàn)場的控制管理能力，如現(xiàn)場的“物資設(shè)備進出場及相關(guān)檢驗”及“合同變更”等。首先，現(xiàn)場工作的合理安排及管理，直接影響到項目的進度及投資，所以加強現(xiàn)場的管理及控制能力其實也是進一步對進度及投資進行控制；其次，提供現(xiàn)場設(shè)備進出場的計劃管理及實際進場設(shè)備的登記；再次，實現(xiàn)進場材料的檢驗管理及出入庫管理，以便控制好現(xiàn)場的材料費用；最后，對合同的變更、索賠、簽證建立嚴格的現(xiàn)場檢測及層級審批，并收集、存儲和匯總相關(guān)變更、索賠及簽證數(shù)據(jù)。

1.5實現(xiàn)項目建設(shè)過程的知識管理并為后續(xù)運營階段提供保障

項目建設(shè)從前期到施工，再到竣工投產(chǎn)過程涉及到大量的文檔及資料，建立項目建設(shè)過程中的文檔資料收集方法,并按科學(xué)合理的分類方法進行存儲，為項目的最終竣工驗收及后續(xù)項目的建設(shè)提供知識參考。主要完成以下兩項工作：

第一是建立項目知識體系文檔庫，如前期資料庫、設(shè)計資料、合同資料、材料檢驗資料、質(zhì)量檢驗資料庫、竣工驗收資料等。實現(xiàn)公司基建項目檔案數(shù)字化，形成集團公司基建項目數(shù)字檔案中心，為基建管理科學(xué)決策提供信息支持。

第二是在項目建設(shè)過程中，在相應(yīng)的功能點上傳文件資料，并自動歸檔到設(shè)定的知識體系庫。如在合同管理模塊中上傳相應(yīng)的合同文本，然后自動歸檔到合同資料庫，日后項目結(jié)束都可在合同資料庫中找到所有的合同資料

1.6實現(xiàn)從集團一分公司一項目部的三層管控模式

由于工程項目的現(xiàn)場管理由項目部直接負責(zé)，作為分公司及集團公司來說都是對項目現(xiàn)場的進度、投資、合同、質(zhì)量安全等進行監(jiān)控，工程項目管理方案既要考慮集團職能部門對項目關(guān)鍵指標的監(jiān)控，又要考慮基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如何通過項目部來進行采集。為此，設(shè)計以下功能：項目部通過相應(yīng)的功能點,如進度、投資、合同、質(zhì)量、安全等管理模塊，實現(xiàn)對日常工作的管理及數(shù)據(jù)收集整理。對各項目的數(shù)據(jù)進行抽取、統(tǒng)計分析后，分公司及集團公司通過相應(yīng)的管控桌面實現(xiàn)對關(guān)鍵指標進行監(jiān)控。

1.7實現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)的決策支持

圍繞“進度、投資、材料設(shè)備、質(zhì)量安全”等公司信息化的建設(shè)目標，將事務(wù)型數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為分析型數(shù)據(jù)，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供管理決策的信息支持，實現(xiàn)對多公司多項目建設(shè)情況的直觀、多角度、多手段的分析。

2系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)和軟件功能

根據(jù)系統(tǒng)設(shè)計目標，將基建標準化管理體系有關(guān)流程進行標準化配置，利用計算機后臺的業(yè)務(wù)流程管理引擎，實現(xiàn)各項工作的程序化流轉(zhuǎn)。在項目開始時，創(chuàng)建并觸發(fā)主流程,并將各節(jié)點的工作任務(wù)分解到責(zé)任人,各項工作程序按照流程逐個節(jié)點進行自動流轉(zhuǎn)。各級管理人員根據(jù)任務(wù)分工，在不同節(jié)點基于標準化工作界面完成各項業(yè)務(wù)操作，并可根據(jù)需要選擇不同的回退方式和委托、暫停、跳轉(zhuǎn)。

系統(tǒng)中的流程包括基建業(yè)務(wù)主流程及子流程和管理流程。因此，在進行軟件系統(tǒng)總體設(shè)計時，應(yīng)遵守如下原則：

信息管理一體化原則。按照設(shè)計、采購、設(shè)備、運輸、土建、安裝、調(diào)試、生產(chǎn)準備等各階段信息相互銜接、層疊補充、滾動積累和全過程共享的特點，優(yōu)化各階段數(shù)據(jù)庫之間的接口，體現(xiàn)系統(tǒng)的集成性，提高各階段信息管理的效率和質(zhì)量。

數(shù)據(jù)總體規(guī)劃原則。按項目階段、內(nèi)容、控制對象三個層面設(shè)計三維數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，建立信息管理三維數(shù)據(jù)庫模型,逐步細化項目管理中心數(shù)據(jù)庫。

軟件體系結(jié)構(gòu)以成熟的客戶機/服務(wù)器結(jié)構(gòu)為主,一般信息查詢等功能采用瀏覽器/應(yīng)用服務(wù)器/數(shù)據(jù)庫服務(wù)器三層結(jié)構(gòu)模式。

整個系統(tǒng)主體采用J2EE技術(shù)，J2EE為企業(yè)級應(yīng)用提供高性能、高可用性、安全性和可擴展性等特性，為基建工程管理系統(tǒng)提供了良好的架構(gòu)保證。

根據(jù)以上設(shè)計原則，本文設(shè)計了如圖1所示的軟件系統(tǒng)

數(shù)據(jù)庫服務(wù)器部署Oracle；應(yīng)用/服務(wù)層基于J2EE架構(gòu)的應(yīng)用，應(yīng)用服務(wù)器采用Weblogic，基建工程管理信息系統(tǒng)、權(quán)限系統(tǒng)部署在Weblogic的WebContainer中。業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)通過外部系統(tǒng)接口實現(xiàn)外部系統(tǒng)的接入；客戶層中，瀏覽器采用Web端采用AJAX技術(shù)，給用戶提供良好的體驗，并大量減少服務(wù)器壓力和網(wǎng)絡(luò)流量。

數(shù)據(jù)層包括平臺數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、流程數(shù)據(jù)庫等。平臺數(shù)據(jù)庫主要管理權(quán)限信息，因使用外部的權(quán)限驗證服務(wù),故平臺數(shù)據(jù)庫里不保存組織機構(gòu)信息。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫主要管理基建工程管理中各項業(yè)務(wù)信息。流程數(shù)據(jù)庫主要管理基建工程管理中工作流信息，因使用工作流引擎，故業(yè)務(wù)系統(tǒng)不直接訪問流程數(shù)據(jù)庫，而通過工作流引擎來訪問流程數(shù)據(jù)庫。

應(yīng)用/服務(wù)層是整個軟件系統(tǒng)的主體部分，包括業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、權(quán)限系統(tǒng)以及系統(tǒng)與外部系統(tǒng)接口模塊。業(yè)務(wù)應(yīng)用子系統(tǒng)是整個系統(tǒng)的核心，實現(xiàn)的業(yè)務(wù)功能包括計劃管理、工程管理、前期、設(shè)計、招標采購、建設(shè)施工、竣工驗收、決算審計、項目后評審、資金申請、個人助理、基建月報、項目進展查詢、流程管理。權(quán)限管理子系統(tǒng)為業(yè)務(wù)應(yīng)用子系統(tǒng)提供系統(tǒng)級支撐，包括用戶與權(quán)限管理、日志管理等功能。外部系統(tǒng)接口主要實現(xiàn)與OA等外部系統(tǒng)的接口。圖2所示是基建工程管理系統(tǒng)模塊關(guān)系圖。

圖2  基建工程管理系統(tǒng)模塊關(guān)系圖

3電力工程項目管理信息系統(tǒng)中的子系統(tǒng)

3.1電力工程項目管理業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)

通過對電力工程項目管理組織模式、程序結(jié)構(gòu)、合同結(jié)構(gòu)及其特點的分析，設(shè)計開發(fā)電力工程項目管理業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)軟件模塊功能。主要功能包括文檔管理、設(shè)備材料管理、合同管理、設(shè)計接口管理、現(xiàn)場監(jiān)理、調(diào)試移交管理、接產(chǎn)管理、進度控制、投資控制、質(zhì)量控制。

3.2文檔管理信息系統(tǒng)

根據(jù)電工力程項目管理的要求，自主設(shè)計和開發(fā)了一體化的文檔管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)具有較完整的設(shè)計進度控制、設(shè)計文件審查管理和變更信息控制管理等功能；以文檔目錄信息管理為主，同時具有文件圖紙內(nèi)容信息的全文查詢能力；系統(tǒng)結(jié)構(gòu)開放，數(shù)據(jù)信息接口設(shè)計清晰，相關(guān)數(shù)據(jù)庫高度共享，如與設(shè)計接口管理數(shù)據(jù)庫；采用分類分級權(quán)限控制，數(shù)據(jù)庫安全授權(quán)落實到用戶；軟件開發(fā)嚴格以管理程序為依據(jù)，同時通過軟件的使用改進和規(guī)范化，既服務(wù)于項目又促進項目管理的改進提高；合理確定了文檔實物管理與信息管理的關(guān)系，大大提高了文檔管理工作效率。

3.3設(shè)備材料管理信息系統(tǒng)

按照“設(shè)計、采購、制造監(jiān)督、出廠裝箱、發(fā)運、保險、報關(guān)、現(xiàn)場檢驗驗收、建設(shè)期倉儲、安裝、調(diào)試、移交”的設(shè)備控制流程展開。

3.4接口管理軟件

接口管理軟件可實現(xiàn)項目各方內(nèi)部接口數(shù)據(jù)共享，滿足多元化管理要求，保證數(shù)據(jù)統(tǒng)一性、正確性，提高接口管理的質(zhì)量；實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)，保證接口數(shù)據(jù)管理的及時性；實現(xiàn)與文檔管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫共享。同時，實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫授權(quán)控制，保證數(shù)據(jù)庫的安全性，又避免各部門的重復(fù)勞動，提高接口管理工作效率；還要保證查詢方便，統(tǒng)計功能多樣化、菜單化，方便用戶使用。

3.5輔助辦公信息系統(tǒng)

輔助辦公信息系統(tǒng)具備如下主要功能：電子郵件處理、內(nèi)部文件處理、外部文件處理、公共信息管理、任務(wù)布置跟蹤管理以及會議電子信息服務(wù)和遠程可視會議功能。

3.6電力工程綜合管理信息系統(tǒng)

綜合管理信息系統(tǒng)采取瀏覽器/應(yīng)用服務(wù)器/數(shù)據(jù)庫服務(wù)器三層結(jié)構(gòu)，以工程項目管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫和輔助辦公數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，將項目管理主要信息與辦公信息進行分類匯總、比較、計算和綜合，形成了一個集成的管理信息系統(tǒng)門戶。通過分級分類授權(quán)共享，為各級管理和決策人員提供所需管理和決策信息的動態(tài)查詢，如設(shè)計文件交付情況統(tǒng)計和分析、設(shè)備到貨情況統(tǒng)計和分析、安全事故統(tǒng)計和分析、質(zhì)量趨勢統(tǒng)計和分析、人力資源統(tǒng)計和分析、項目工程進展報告、項目工程統(tǒng)計報告、項目工程費用支付和預(yù)測報告等。同時，也包括通過其他渠道和方式獲得并經(jīng)加工處理授權(quán)上網(wǎng)的各類綜合參考信息。

4系統(tǒng)實施原則

電力基建工程項目管理信息系統(tǒng)的實施是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，除了必須很好解決上述系統(tǒng)總體規(guī)劃和軟件設(shè)計等計算機技術(shù)問題，還必須特別注意工程項目管理本身的優(yōu)化以及如何有效地組織實施。對于現(xiàn)代大型基建工程項目管理,尤其需要強調(diào)如下注意事項：

遵循合同約束原則。必須通過合同形式規(guī)定業(yè)主與設(shè)計、供應(yīng)和建造等單位之間信息接口和交換的內(nèi)容、責(zé)任及義務(wù)，為系統(tǒng)的實際應(yīng)用創(chuàng)造條件。

遵循“以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以程序為依據(jù)，以實用為準繩,以效率為目標”的項目實施原則。以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)意味著及時、準確和完整地收集、整理、規(guī)范和建立一系列設(shè)計和管理數(shù)據(jù)庫并進行必要的加工、統(tǒng)計和分析，是信息系統(tǒng)為工程建設(shè)和未來生產(chǎn)運行服務(wù)的基礎(chǔ)；以程序為依據(jù)意味著不斷規(guī)范、改進和優(yōu)化管理業(yè)務(wù)和管理程序，以此為依據(jù)進行信息系統(tǒng)的開發(fā)和推廣；以實用為準繩意味著只有當信息系統(tǒng)真正為有關(guān)用戶協(xié)同使用、信息充分共享并發(fā)揮最大整體實效時才算成功；以效率為目標意味著信息系統(tǒng)建設(shè)必須以提高項目三大控制水平和公司整體管理效率為目標。

遵循“數(shù)據(jù)和軟件集成先行、硬件網(wǎng)絡(luò)按需要逐步擴充”的建設(shè)原則。以信息工程中的數(shù)據(jù)總體規(guī)劃理論和方法為指導(dǎo)，堅持硬件按軟件運行所需進行配置和擴充(包括設(shè)備品牌和檔次的確定)，努力促進軟件的推廣應(yīng)用和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

正確把握和處理軟件系統(tǒng)總體設(shè)計與應(yīng)用子系統(tǒng)開發(fā)的辨證關(guān)系。應(yīng)用軟件系統(tǒng)總體設(shè)計是保證整個軟件質(zhì)量滿足共享信息一致性、業(yè)務(wù)流程程序化、管理接口有序化的重要工作，與應(yīng)用子系統(tǒng)開發(fā)保持著對立與沖突，但又相互促進和相互補充的關(guān)系，必須在優(yōu)先開發(fā)工程項目管理急需軟件的前提下逐漸補充完善軟件系統(tǒng)的總體目標，同時通過把握子系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)設(shè)計等核心環(huán)節(jié)保證應(yīng)用軟件總體設(shè)計的質(zhì)量。

5結(jié)語

本文按照基建工程從設(shè)計、采購、建造到投產(chǎn)的全過程一體化信息管理技術(shù)思路，提出充分重視不同階段信息的共享使用，按工程階段、工程內(nèi)容、控制對象三個層面三維地組織數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，進行數(shù)據(jù)庫總體規(guī)劃和應(yīng)用軟件總體設(shè)計，希望能夠?qū)氖码娏üこ添椖啃畔⒒芾淼耐刑峁┮欢ǖ膮⒖?。同時，特別強調(diào)所有參與工程項目的企業(yè)各級管理層應(yīng)該高度重視、不斷完善和優(yōu)化工程項目管理制度和程序體系，并通過合同方式規(guī)定設(shè)計、供應(yīng)和建造單位與業(yè)主信息系統(tǒng)的接口內(nèi)容和責(zé)任義務(wù)，采取各種技術(shù)和管理措施強有力地進行系統(tǒng)的設(shè)計開發(fā)和應(yīng)用推廣，使系統(tǒng)真正發(fā)揮作用，取得預(yù)期效果。

20211019_616ecd2ba6a50__電力基建工程項目管理信息系統(tǒng)的總體設(shè)計