在美國政府重點IT項目的主要執(zhí)行者中，經(jīng)常能看到IBM,HP和Oracle公司的身影。美國各部委CIO（ChiefinformationOfficer，首席信息官）頻繁更換，導(dǎo)致很少能夠從CIO的履歷中看到關(guān)于大型公司參與政府項目的蛛絲馬跡。俄羅斯CNEWS公布的從美國十幾個大型政府采購者那里獲得的數(shù)據(jù)顯示，美國政府機構(gòu)IT預(yù)算從規(guī)模上看要比俄羅斯高出幾百倍。

在ITdashboard.gov網(wǎng)站上，美國公布了關(guān)于2011年政府部門信息化開支的相關(guān)數(shù)據(jù)。其中最大的開支來自美國國防部，信息化的主要目的有軍隊組織建設(shè)和打擊恐怖主義。

一般情況下，最昂貴的項目總會涉及IT基礎(chǔ)設(shè)施的組建和升級。美國政府IT項目中撥款最多的是在政府部門之間應(yīng)用數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)。

制定美國政府部門實施信息化建設(shè)總戰(zhàn)略的是2011年8月才任命的聯(lián)邦首席信息官StevenVanRoekel（在此之前，他曾在微軟公司工作了15年）。這一職位的前任曾將云計算和規(guī)范數(shù)據(jù)中心等任務(wù)納入了聯(lián)邦25個項目計劃中。

CNEWS在研究了美國政府機構(gòu)10個最大信息化項目后，進一步理清了美國政府信息化的思路，弄清了任務(wù)的分配體系和哪些公司在重點項目實施承擔執(zhí)行責任。

表1所展示的是美國和俄羅斯政府部門大型信息化項目IT開支的對比情況，表格之后是CNEWS對美國政府大型信息化項目的具體評述（資料來源:CNewsAnalytics）0

1軍事基礎(chǔ)設(shè)施是昂貴的根源

美國國防部2011年總開支共計7080億美元，其中，IT項目開支為366億美元。這些資金主要用于升級IT基礎(chǔ)設(shè)施和作戰(zhàn)部信息系統(tǒng)。

表1  美俄政府大型信息化項目IT開支對比（單位：百萬美元）

美國國防部現(xiàn)任CIO是TenTakai。在進入國防部之前她曾就任美國密歇根州和加利福尼亞州的CIO,此前她還在福特公司任職30年從事信息化工作。

國防部最昂貴的IT支出項目點在于為近20個下屬機構(gòu)單位撥款，2011年，共計為此支出147億美元。這些機構(gòu)當中較為出名的有美國國防高級研究計劃局（DARPA）、美國國防部情報局（DefenceIntelligenceAgency）和美國國家安全局NationalSecurityAgency）。

一般來說，耗資較大的項目都會需要許多年來完成。2011年，美國國防部開支較大的IT項目還有用來確保美國士兵在全球獲得通訊的電信基礎(chǔ)設(shè)施的升級，設(shè)施的升級還包括所必需的服務(wù)。該項目的預(yù)算大約有21億美元。

另外，美國政府并沒有公布這一項目的主要執(zhí)行公司。從公布的公司中我們能夠看到一個較大的公司是美國衛(wèi)星通訊運營商IridiumSatellite公司，其服務(wù)價格為2.42億美元。

另外一個較大的IT項目是軍人醫(yī)療記錄存儲系統(tǒng)。國防部用于該項目的開支在2011年將達到3.023億美元。實施該項目的公司有MITRE公司（高級航行系統(tǒng)開發(fā)中心）和卡耐基梅隆大學。

2011年，美國國防部將為步兵信息化項目撥款77億美元,為海軍撥款76億美元，為空軍撥款66億美元。

特別是，國防部還為基地信息基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化計戈U（InstallationInformationInfrastructureModernizationProgram）撥款共計5.936億美元，這一計劃還包括網(wǎng)絡(luò)和電話線升級。關(guān)于該項目的具體實施情況暫時還未對外公開,但此前幾年里，參與該項目的公司有Avaya、NokiaSiemens,Lucent,Siemens和AT&T。

海軍部隊中較為昂貴的項目有基礎(chǔ)設(shè)施（NextGenerationEnterpriseNetwork,NGEN）的更新。2011年，政府共計為此支出19億美元。其中與德勤公司的合同金額為5020萬美元,其它的承包商還有HP和BearingPoint公司，但它們都沒有公布具體合同數(shù)額。

空軍部隊信息化的主要項目是建設(shè)擁有物流自動化和財務(wù)結(jié)算功能的工業(yè)ERP系統(tǒng)。目前項目預(yù)算為3.199億美元,承包公司是Oracle公司。

2醫(yī)療IT項目在開支上僅次于軍隊信息化建設(shè)

負責美國衛(wèi)生部信息化建設(shè)的是2011年剛剛在衛(wèi)生部就任CIO的JohnTeeter。Teeter并沒有在商業(yè)公司工作的經(jīng)驗,他的職業(yè)生涯一直在美國衛(wèi)生部。

美國衛(wèi)生部IT項目預(yù)算中有超過半數(shù)的預(yù)算都是通過美國醫(yī)療保障與醫(yī)療救助中心進行開支的。與國防部情況一樣的是，衛(wèi)生部開支最大的項目也是IT基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),2011年,該項目支出1.831億美元。同時還有醫(yī)療中心間信息交換平臺系統(tǒng)建設(shè)，2011年的開支為1.815億美元。

IT項目開支較大的還有財務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)，項目預(yù)算開支為1.606億美元。根據(jù)美國法律，聯(lián)邦各機構(gòu)的財務(wù)管理系統(tǒng)都必須要與聯(lián)邦的系統(tǒng)相兼容。

預(yù)算開支較大的機構(gòu)還有衛(wèi)生部下屬的兒童與家庭管理局。預(yù)算開支為8.071億美元。

以上兩家機構(gòu)信息化建設(shè)的主要組成部分是全國新聘雇員數(shù)據(jù)庫和聯(lián)邦兒童贍養(yǎng)個案登記系統(tǒng)。

另外一項大型基建項目開支將用于衛(wèi)生部下屬美國衛(wèi)生研究院，項目預(yù)算為6.684億美元。具體項目除了用于機構(gòu)之間、醫(yī)院之間科研信息交換服務(wù)外，還有建立醫(yī)療圖像和DNA數(shù)據(jù)庫。

3用于進出口管理的邊境T信息化系統(tǒng)

負責美國國土安全部信息化建設(shè)的是RichardSpires。他從2003年離開公司后開始在財政部稅務(wù)機關(guān)工作。此前，他曾在開發(fā)金融機構(gòu)商業(yè)智能系統(tǒng)的Mantas公司擔任執(zhí)行經(jīng)理。

Spires計劃從60億美元的總預(yù)算中撥出11億美元用于海關(guān)和邊境管理機構(gòu)的信息化建設(shè)，其中的5.631億美元將用于上述機構(gòu)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

用于支持邊境機構(gòu)的通訊渠道和軟件，都將與商貿(mào)公司及負責進出口數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換的各類國家機關(guān)相對接，參與該項目的公司有IBM、ComputerAssociates,Canon和Ricoh。

除了基建項目外，Spires的計劃還將為邊境機構(gòu)撥款，用于建設(shè)國際商貿(mào)數(shù)據(jù)系統(tǒng)（預(yù)算開支為1.478億美元，承包商是IBM）與控制防走私和禁帶物品入境的信息系統(tǒng)（預(yù)算開支為1.138億美元）。

獲得預(yù)算較大的還有負責交通安全的機構(gòu)、移民局和海岸警衛(wèi)隊。

4女CIO欲整合美國財政部數(shù)據(jù)中心

排在美國政府信息化開支第四位的是美國財政部，預(yù)算開支為34億美元?，F(xiàn)任美國財政部CIO的是從科研領(lǐng)域調(diào)任過來的RobynEast女士。她曾從事過北卡羅萊納大學和喬治華盛頓大學的信息化工作，其中部分項目是實施ERP系統(tǒng)。

美國財政部的IT項目主要是數(shù)據(jù)中心升級（預(yù)算支出為8.854億美元），包括購買大型機及服務(wù)器、軟件許可、虛擬化、不間斷工作項目。

另外兩個基建項目也需要大規(guī)模的預(yù)算開支：終端用戶工作崗位信息化項目的預(yù)算金額為3.846億美元，通訊項目為3.345億美元。統(tǒng)一部署ERP系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)和訪問管理系統(tǒng)的開支相較而言并不大。

美國財政部IT項目開支較大的機構(gòu)還有稅務(wù)管理機構(gòu)。它們的項目主要是更新納稅人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，預(yù)算開支為1.842億美元。

5用于退伍軍人福利的T項目

美國退伍軍人事務(wù)部目前有6500名IT專家。從2009年5月開始，此前曾在國家機關(guān)和商業(yè)公司工作過的RogerBaker擔任該部CIO。RogerBaker管理過一個小型的集成商公司，做過國防部承包商GeneralDynamicsInformationTechnology公司的CIO,也曾在VISA任職。

2011年，該部IT項目開支為32億美元。其中1/3用于構(gòu)建退伍軍人醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)，包括相關(guān)保險軟件研發(fā)、培訓、資金管理和開發(fā)工作等。

此外，該部還從以前的IT項目獲得了一定資金用于決策支持、流感監(jiān)測和儲存。該項目的承包商是剛剛被HP公司收購的EDS公司。

2011年，該部支出了3.58億美元用于支持醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)的企業(yè)信息系統(tǒng)，該項目還提供企業(yè)客服服務(wù)軟件。承包該項目的大公司有ComputerAssociates和AT&T公司。

6司法部為監(jiān)獄和特種業(yè)務(wù)提供T支持

美國司法部CIO是2011年8月剛剛上任的EricOlson。他從2003年開始在司法部工作，曾經(jīng)就職過的公司還有埃森哲、Verizon和Sprint公司。

司法部的主要IT開支都用來支持聯(lián)邦調(diào)查局的信息化建設(shè)。2011年，司法部的IT預(yù)算為30億美元，聯(lián)邦調(diào)查局獲得了14億美元。

該部有2.231億美元預(yù)算用于更新公民身份識別系統(tǒng)。該機構(gòu)在傳統(tǒng)指紋識別技術(shù)軟件之上加入了更多的生物識別參數(shù)用來調(diào)查案件。聯(lián)邦調(diào)查局的其它IT項目還有構(gòu)建數(shù)據(jù)中心，主要承包商有IBM、BMC和Compuware公司，支持指紋識別的數(shù)據(jù)存儲項目，構(gòu)建封閉式專業(yè)網(wǎng)絡(luò)項目等。

此外，司法部的IT項目還有構(gòu)建統(tǒng)一資金管理系統(tǒng),該項目的承包商主要是IBM公司。獲得司法部支持的還有打擊販毒和升級監(jiān)獄系統(tǒng)的項目。

7交通部的信息化建設(shè)航空領(lǐng)域開支最大

NitinPradhan2009年夏天就任美國交通部IT負責人,他曾在一所州立學校從事信息化建設(shè)工作。

交通部2011年IT預(yù)算達到了29億美元。

交通領(lǐng)域IT開支較大的是航空機構(gòu)，其中一個大型的自動化項目在2011年開支為2.696億美元，而且現(xiàn)在還計劃增加預(yù)算。另外，為實施航空路線自動化項目還需要構(gòu)建航空信息監(jiān)控中心、更新軟件和硬件設(shè)備。航空領(lǐng)域的其他項目也都開支不菲，如視頻監(jiān)控項目（2011年開支1.915億美元），通訊基礎(chǔ)設(shè)施項目（1.498億美元），新一代網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目（1.367億美元）。

2011年，美國交通部其他下屬單位的IT開支都無法和航空領(lǐng)域相比。它們的IT開支總和也比不上航空路線自動化這一個項目的開支。

8農(nóng)業(yè)部：重視森林、節(jié)約資源

領(lǐng)導(dǎo)美國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域信息化的IT經(jīng)理是ChrisSmith。2011年，美國農(nóng)業(yè)部IT預(yù)算開支為25億美元。

除了下屬機關(guān)信息化基建項目外，農(nóng)業(yè)部IT項目還包括組建國家森林數(shù)據(jù)庫（2011年開支為2.735億美元，主要用于設(shè)備、軟件和通訊渠道建設(shè)）。該項目的參與者之一是Verizon公司。此外，農(nóng)業(yè)部也在進行其他自然資源和事件（火災(zāi)）數(shù)據(jù)的存儲工作。

為農(nóng)場管理所需的信息系統(tǒng)升級將開支5460萬美元,目前只知道執(zhí)行該項目的公司有德勤公司。

引人注目的項目是HR系統(tǒng)項目（2011年開支金額超過1.4億美元）和財務(wù)管理系統(tǒng)升級項目（2011年開支金額為5210萬美元，承包商是埃森哲公司）。

自然資源保護局也獲得了超過1.1億美元用于未來計劃和保護資源的IT項目。

9美國商務(wù)部T項目：從氣象到人口

2010年5月就任美國商務(wù)部CIO的SimonSzykman，此前在下屬機關(guān)單位做過類似工作。他也曾在科研機構(gòu)工作，從事控制安全領(lǐng)域研究。

2011年，美國商務(wù)部IT預(yù)算為23億美元。

令人感到奇怪的是，國家海洋和大氣管理局獲得了商務(wù)部IT項目資金（11億美元）支持。這一機構(gòu)主要從事的是與氣象有關(guān)的工作。這些資金主要用于發(fā)展衛(wèi)星系統(tǒng)地面建設(shè)、IT基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他氣象項目，也包括與氣象相關(guān)的超級計算機項目。

美國人口普查局也歸屬于這一部委。負責人口普查局實施項目執(zhí)行的有HarrisCorporation和LockheedMartin公司。信息系統(tǒng)的重新架構(gòu)將開支1.611億美元，IT基建項目開支為1.377億美元。

專利和商標局的信息化項目開支額在美國商務(wù)部的機關(guān)中排名第三，用于該單位的信息化開支主要用來構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、財務(wù)系統(tǒng)、與專利相關(guān)的軟件開發(fā)、整合業(yè)務(wù)渠道。

10能源部：基礎(chǔ)設(shè)施和核安全項目

負責美國國家能源領(lǐng)域信息化的是MichaelLocatis，他曾經(jīng)在美國不同的城市和州任CIO職位，也曾開過私人公司。

2011年，美國能源部信息化項目預(yù)算為20億美元。

能源部最大的IT項目將用于政務(wù)自動化?；A(chǔ)設(shè)施整合的預(yù)算費用為每年9.451億美元，包括網(wǎng)絡(luò)協(xié)議向IPv6轉(zhuǎn)換、為工作崗位實施移動解決方案、大型機、安全項目等。但該部委并沒有透露具體的供應(yīng)商名稱。

能源領(lǐng)域信息化項目較大的還有橡樹嶺國家實驗室項目（2011年開支為9600萬美元）和加利福尼亞大學國家實驗室項目（2011年開支為5600萬美元）。

最后，核安全信息化項目開支為1.944億美元，這些資金將用于研發(fā)和測試武器的超級計算機的升級。

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