《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》把虛擬現(xiàn)實與半導(dǎo)體、機(jī)器人、增材制造、新一代航空裝備等一起作為新興前沿領(lǐng)域，表示要大力推進(jìn)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，形成一批新增長點。《“十三五”國家信息化規(guī)劃》再次明確了要強(qiáng)化戰(zhàn)略性技術(shù)超前布局，將虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)作為國家重點工程放在超前發(fā)展的戰(zhàn)略位置。近期，《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《信息化和工業(yè)化融合發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》、《信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》等各領(lǐng)域各行業(yè)的規(guī)劃和政策密集發(fā)布，其中很多涉及虛擬現(xiàn)實（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實（AR），并出臺了較為詳細(xì)的支持和扶植政策。

一系列的政策密集出臺，將VR放在了超前發(fā)展的戰(zhàn)略位置，從中也可以窺探VR在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略定位及產(chǎn)業(yè)路徑。當(dāng)前，全球VR行業(yè)的發(fā)展還沒有拉開差距，抓住關(guān)鍵時機(jī)搶占戰(zhàn)略制高點，全產(chǎn)業(yè)鏈布局，盡快形成以我國為主導(dǎo)的虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)生態(tài)，正當(dāng)其時。

2016年8月8日，國務(wù)院在正式印發(fā)的《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》中指出，研發(fā)新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及發(fā)展自然人機(jī)交互技術(shù)成首要目標(biāo)，重點是智能感知與認(rèn)知、虛實融合與自然交互、語義理解和智慧決策、云端融合交互和可穿戴等技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用，培育虛擬現(xiàn)實與增強(qiáng)現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)。與此同時，《“十三五”國家信息化規(guī)劃》，提出要強(qiáng)化戰(zhàn)略性技術(shù)超前布局，將虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)作為國家重點工程放在超前發(fā)展的戰(zhàn)略位置。

2016年12月19日，國務(wù)院發(fā)布的《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中多次提及虛擬現(xiàn)實與增強(qiáng)現(xiàn)實等新興技術(shù)，明確提出要創(chuàng)新數(shù)字文化創(chuàng)意技術(shù)和設(shè)備，加快VR（虛擬現(xiàn)實）、AR（增強(qiáng)現(xiàn)實）、全息成像、裸眼3D、交互娛樂引擎開發(fā)、互動影視等核心技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。

上海交通大學(xué)國家數(shù)字化制造技術(shù)中心、國家模具CAD工程研究中心教授謝叻在接受《中國電子報》記者采訪時表示，VR技術(shù)受國家重視是基于以下兩個原因：一是VR技術(shù)具有先進(jìn)性，虛擬現(xiàn)實技術(shù)雖然發(fā)展時間不長，但在短時間內(nèi)發(fā)展非?？?。未來VR將是改變用戶認(rèn)識周圍真實世界與計算機(jī)進(jìn)行人機(jī)交互的革命性工具。二是技術(shù)進(jìn)步實現(xiàn)了計算機(jī)硬件價格趨于平民化，推廣VR技術(shù)的時機(jī)已經(jīng)成熟。

2016年11月3日，工業(yè)和信息化部發(fā)布的《信息化和工業(yè)化融合發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》中提到，要支持虛擬現(xiàn)實、人工智能核心技術(shù)突破以及產(chǎn)品與應(yīng)用創(chuàng)新。

今年1月17日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會正式印發(fā)的《信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》中將支持虛擬現(xiàn)實產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化作為發(fā)展重點，未來將建立虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共服務(wù)平臺，探索開展在設(shè)計制造、健康醫(yī)療、文體娛樂等領(lǐng)域的應(yīng)用示范。

工業(yè)和信息化部還發(fā)布了《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》、《信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》和《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》。其中，《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》將布局虛擬現(xiàn)實前沿技術(shù)研究和發(fā)展，加強(qiáng)虛擬現(xiàn)實信息技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新等作為重點任務(wù)，并將虛擬現(xiàn)實和增強(qiáng)現(xiàn)實等領(lǐng)域納入信息技術(shù)服務(wù)能力躍升工程；《信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020 年）》將以技術(shù)創(chuàng)新為突破，帶動虛擬現(xiàn)實等領(lǐng)域核心技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化作為未來五年的發(fā)展重點；《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》中也將支持虛擬現(xiàn)實等前沿技術(shù)創(chuàng)新納入強(qiáng)化大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)的重點任務(wù)當(dāng)中。

2016年8月29日，商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部聯(lián)合公告發(fā)布2016年第47號《鼓勵進(jìn)口服務(wù)目錄》，虛擬現(xiàn)實技術(shù)服務(wù)被列入研發(fā)設(shè)計服務(wù)類目。

而后，國家發(fā)展和改革委員會辦公廳發(fā)布的《關(guān)于請組織申報“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域創(chuàng)新能力建設(shè)專項的通知》中將AR/VR技術(shù)納入“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)專項，并針對我國虛擬現(xiàn)實/增強(qiáng)現(xiàn)實用戶體驗不佳等問題，將專項建設(shè)國家VR/AR國家工程實驗室。并在《加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 著力增加消費需求有效供給》的調(diào)研報告中指出，要加快制定新興信息消費的標(biāo)準(zhǔn)體系，盡快出臺可穿戴設(shè)備、虛擬現(xiàn)實等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范新興行業(yè)發(fā)展。

2016年9月21日文化部下發(fā)《關(guān)于推動文化娛樂行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》，《意見》中鼓勵游戲游藝設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)積極引入VR/AR技術(shù)，加快研發(fā)適應(yīng)不同年齡層，益智化、健身化、技能化和具有聯(lián)網(wǎng)競技功能的游戲游藝設(shè)備。為VR/AR技術(shù)在文化娛樂領(lǐng)域的發(fā)展指明了道路。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》及《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》編制了《2016-2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》，《綱要》中鼓勵建筑行業(yè)使用BIM技術(shù)、虛擬現(xiàn)實技術(shù)和3D打印等先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮信息化的引領(lǐng)和支撐作用。

“國家如此重視VR技術(shù)的發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)角度看，是因為VR技術(shù)所包含的創(chuàng)新性和電子信息產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合是產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向之一。虛擬現(xiàn)實可以作為一種工具向各個行業(yè)進(jìn)行滲透和延伸來提高生產(chǎn)的效率，間接提高生產(chǎn)力。從文化角度看，虛擬現(xiàn)實將是我國對外輸出文化的重要載體。”賽迪智庫電子信息產(chǎn)業(yè)研究所副所長溫曉君在接受《中國電子報》記者采訪時指出。

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的意見》，《意見》中指出：要實現(xiàn)核心技術(shù)系統(tǒng)性突破，加緊人工智能、虛擬現(xiàn)實、增強(qiáng)現(xiàn)實、微機(jī)電系統(tǒng)等新興移動互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)布局，盡快實現(xiàn)部分前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)在全球率先取得突破。

北京市混合現(xiàn)實與新型顯示工程技術(shù)研究中心副主任劉越在接受《中國電子報》記者采訪時說，從技術(shù)層面講，虛擬現(xiàn)實具備3I特性，即沉浸性（immersion）、交互性（interacTIvity）和構(gòu)想性（imaginaTIon）。去年業(yè)內(nèi)人士提到VR技術(shù)的4I特性，除前面提到的 3I還加上了智能性（intelligent），這也說明虛擬現(xiàn)實與人工智能是密不可分的，虛擬環(huán)境和人的交互應(yīng)該是智能的，如何實現(xiàn)智能VR是未來研究的方向。

虛擬現(xiàn)實是以計算機(jī)為工具，將現(xiàn)實世界在虛擬環(huán)境下再現(xiàn)的技術(shù)，為了解決虛實融合的問題，感知是需要攻克的核心技術(shù)。如何實現(xiàn)交互的準(zhǔn)確和自然，除了傳統(tǒng)的觸摸屏、多點觸控之外，還包括語言識別、手勢識別、情感識別的關(guān)鍵技術(shù)都需要突破。

第一，國家應(yīng)持續(xù)在科研經(jīng)費上給予支持，通過科技項目引導(dǎo)對關(guān)鍵先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行集中研發(fā)，爭取在領(lǐng)域內(nèi)并跑甚至領(lǐng)跑。設(shè)立虛擬現(xiàn)實重點研發(fā)專項，針對虛擬現(xiàn)實在硬件和軟件方面進(jìn)行集中研發(fā)。

第二，國家應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，制定虛擬現(xiàn)實行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過準(zhǔn)入條件對產(chǎn)業(yè)加以規(guī)范，倡導(dǎo)企業(yè)間良性競爭，避免惡性競爭。

第三，倡導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，企業(yè)沒有很強(qiáng)的研發(fā)能力，科研院所產(chǎn)業(yè)化能力較弱，虛擬現(xiàn)實是一個交叉學(xué)科，需要多方面協(xié)同合作，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等形式來構(gòu)建完整的生態(tài)體系，促使虛擬現(xiàn)實技術(shù)良性發(fā)展。