日前，美國打響了對華貿(mào)易戰(zhàn)的第一槍。美國總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄，宣布將采取措施對中國產(chǎn)品加征關(guān)稅，限制中國投資，并將相關(guān)問題訴諸WTO爭端解決機(jī)制。

白宮網(wǎng)站和美國貿(mào)易代表辦公室并沒有披露加征關(guān)稅的商品價值多少，或者增加關(guān)稅金額，不過外電援引相關(guān)政府人士的說，美國將對價值600億美元的中國進(jìn)口商品加征關(guān)稅。這是美國根據(jù)其去年啟動的針對中國的301調(diào)查結(jié)果發(fā)布的一攬子措施，該調(diào)查對中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面提出了諸多指控。

那么，哪些中國進(jìn)口商品將成為征稅目標(biāo)呢?

高盛認(rèn)為，電動工具和電器產(chǎn)品位列榜首。這是因?yàn)樵谶@些產(chǎn)品上美國對華貿(mào)易逆差顯著，中國對從美國進(jìn)口的此類產(chǎn)品征收更高關(guān)稅，并且消費(fèi)者使用的這些產(chǎn)品中進(jìn)口占比較高。高盛表示，基于同樣的原因，體育用品、玩具、珠寶和電視機(jī)等消費(fèi)類電子產(chǎn)品也排名靠前。航空航海導(dǎo)航設(shè)備、鐵路設(shè)備、船舶、家具等中國進(jìn)口商品因在美國國內(nèi)銷售總額中所占比例較小，則排名靠后。

在考慮上述排名時，高盛首先將美國擁有雙邊貿(mào)易順差的商品剔除掉，而其余商品參照五個標(biāo)準(zhǔn)的加權(quán)平均進(jìn)行排名： 1.美中雙邊貿(mào)易平衡; 2.美中關(guān)稅差距; 3.最終用途(一般是消費(fèi)或投資)的進(jìn)口份額, 而不是用作其他工業(yè)的中間投入; 4.從中國進(jìn)口占美國國內(nèi)中間和最終需求總量的比例; 5.該類別是否為“中國制造2025”報告中的重點(diǎn)。

中國開始反擊!

中國開始了反擊，給出了第一步的反制措施。2018年3月23日，商務(wù)部發(fā)布了針對美國進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單并征求公眾意見，擬對自美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅，以平衡因美國對進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅給中方利益造成的損失。

該清單暫定包含7類、128個稅項產(chǎn)品，按2017年統(tǒng)計，涉及美對華約30億美元出口。第一部分共計120個稅項，涉及美對華9.77億美元出口，包括鮮水果、干果及堅果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗參、無縫鋼管等產(chǎn)品，擬加征15%的關(guān)稅。第二部分共計8個稅項，涉及美對華19.92億美元出口，包括豬肉及制品、回收鋁等產(chǎn)品，擬加征25%的關(guān)稅。如果考慮到美國貿(mào)易代表辦公室將在15天擬定加征關(guān)稅的中國進(jìn)口商品清單，預(yù)計中國還將據(jù)此提出進(jìn)一步的反制清單。清單涉及商品會依據(jù)美方提出的清單，可能保持規(guī)模和金額大體相似的力度。

貿(mào)易保護(hù)主義對全球增長構(gòu)成威脅

在《環(huán)球時報社評：抵制美國大豆 中國很容易做到》一文中評論道，中國人不想打貿(mào)易戰(zhàn)，這是個愿意與人為善，講究和氣生財?shù)膰?。但是特朗普政府的趾高氣昂說實(shí)話把一些中國人氣著了。他們需要一個教訓(xùn)，越來越多的中國人開始忿忿地這樣想。中國人有句話叫“不見棺材不落淚”，如果特朗普政府非要打場貿(mào)易戰(zhàn)顯示華盛頓的腿到底有多粗，那就痛痛快快打一場好了，誰怕誰啊。中國人的愛國主義和集體主義情懷屆時很可能會發(fā)生作用，抵制美國汽車等大路貨的口號說不定就會響徹中國互聯(lián)網(wǎng)，并得到響應(yīng)。到時反擊美國貿(mào)易戰(zhàn)的不僅是中國政府，會有很多中國老百姓愿意把它變成“人民戰(zhàn)爭”。不信?就請來試試。

自上任以來，特朗普一直將減少美國貿(mào)易赤字作為一項重要工作。但我們的確不明白，美國對中國打貿(mào)易戰(zhàn)的自信心究竟來自何方。

頂尖經(jīng)濟(jì)學(xué)家彼得森研究院院長Adam Posen博士針對特朗普總統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義舉措給出評語：“這簡直太愚蠢了，這是無能、腐敗或誤導(dǎo)!”美國哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授杰弗里•弗蘭克爾認(rèn)為，美國之所以擁有巨大且在不斷增長的貿(mào)易赤字是因?yàn)樵陬A(yù)算和國家儲蓄上有巨大的、不斷增長的赤字。“征收關(guān)稅不是解決這個問題的好辦法。”

福耀玻璃工業(yè)集團(tuán)董事長曹德旺說，“美國要增加關(guān)稅，20%不夠就40%，50%我也支持。因?yàn)椴毁嶅X的話我不會賣給你，我的底線在這里。我相信只要美國有需求，增稅就不是解決問題的辦法。”

曾經(jīng)《斯姆特-霍利關(guān)稅法》試圖以高關(guān)稅保護(hù)美國市場，將2萬多種進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅平均提高50%，結(jié)果引發(fā)了一場貿(mào)易戰(zhàn)，導(dǎo)致大蕭條持續(xù)的時間更長。而此次的大幅增加關(guān)稅，對原本并不穩(wěn)固的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇來說可謂雪上加霜，全球經(jīng)濟(jì)前景可能更不明朗，全球化進(jìn)程也可能遭遇更多的波折。

布魯金斯學(xué)者麥基賓(Warwick J. McKibbin)在一篇文章中預(yù)測，如果關(guān)稅提高10%，將引發(fā)一場小型的全球貿(mào)易戰(zhàn)，大部分國家的GDP將因此減少1%-4.5%，其中美國將損失1.3%，中國將下跌4.3%;如果關(guān)稅增加40%，將引發(fā)全球性的大蕭條。