為推動“互聯(lián)網(wǎng)+”更好服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展，2018中國“互聯(lián)網(wǎng)+”峰會在中國科技會堂召開。峰會由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦聯(lián)合指導(dǎo)，中國信息通信研究院主辦。中國工程院院士鄔賀銓針對“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃發(fā)布三年多來其發(fā)展情況和面臨的挑戰(zhàn)進行了解讀。

中國工程院院士 鄔賀銓

“互聯(lián)網(wǎng)+”是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是“互聯(lián)網(wǎng)+”的焦點，支撐大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是“互聯(lián)網(wǎng)+”的亮點。政務(wù)互聯(lián)網(wǎng)與消費互聯(lián)網(wǎng)是“互聯(lián)網(wǎng)+”的著力點。

鄔賀銓指出，不用行業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展非常不平衡。其中，中國消費互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展較快，但只是面向消費者的電商走在世界前面，消費互聯(lián)網(wǎng)中教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游、文化等還處于起步階段，需要加大力度推進。

在政務(wù)互聯(lián)網(wǎng)方面，智慧城市啟動較早，交通、安防、環(huán)保等著力較多，但效果尚不夠顯著。政務(wù)服務(wù)方面，以“放管服”為抓手改善群眾獲得感，但政府?dāng)?shù)據(jù)開放進展不明顯。

產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方面，少數(shù)生產(chǎn)自動化程度較高的大企業(yè)已經(jīng)啟動，基于云平臺和工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，從大數(shù)據(jù)分析入手，對提升生產(chǎn)效率發(fā)揮了明顯作用。其中有為數(shù)不多的企業(yè)依靠自身力量數(shù)字化轉(zhuǎn)型動作較快，另外也有部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)與CT企業(yè)合作也取得成效。大多數(shù)企業(yè)因缺乏數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)與資金而難于起步。

鄔賀銓表示，ICT企業(yè)開始認識到互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是他們業(yè)務(wù)發(fā)展的增長點，加大與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)合作的力度，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)門檻導(dǎo)致進入難而且不易看到短期效益

中國的“互聯(lián)網(wǎng)+”市場吸引國外PaaS平臺公司的進入，但“互聯(lián)網(wǎng)+”不是花錢就買得到，需要針對性的解決方案和服務(wù)，而落地服務(wù)是國外公司的短板。

不可否認的是，目前互聯(lián)網(wǎng)+也存在一些挑戰(zhàn)。與消費互聯(lián)網(wǎng)相比，消費互聯(lián)網(wǎng)盡管面向十多億網(wǎng)民，但消費互聯(lián)網(wǎng)是共性的，而互聯(lián)網(wǎng)+實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)，不同行業(yè)甚至同一行業(yè)的不同企業(yè)都是個性的。

鄔賀銓表示，從品類來看，消費互聯(lián)網(wǎng)終端品種簡單，使用門檻低，易普及?；ヂ?lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)涉及設(shè)備類型多，業(yè)務(wù)鏈條長、服務(wù)模型復(fù)雜?；ヂ?lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)的要求較高對資本的需求也更大，對安全性要求高，對既了解信息技術(shù)又熟悉企業(yè)流程的人才有迫切需求。

從生產(chǎn)方式來看，消費互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用基本上是從無到有，互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是對現(xiàn)有生產(chǎn)方式的改造，實現(xiàn)流程再造?；ヂ?lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)組織的變革有很高要求。

“與消費互聯(lián)網(wǎng)贏家通吃的格局不同，互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要有更多細分領(lǐng)域的龍頭企業(yè)?！编w賀銓表示。

我國企業(yè)大小規(guī)模、裝備與技術(shù)方面均相差懸殊。“互聯(lián)網(wǎng)+”需要因企施策。在鄔賀銓看來，我國很多大企業(yè)的生產(chǎn)裝備甚至生產(chǎn)線全套進口，生產(chǎn)裝備和技術(shù)與國外同行沒有什么差距，但在標(biāo)準、規(guī)范、工藝、檢測、流程、供應(yīng)鏈等方面差距很大，在研發(fā)、設(shè)計、工程、營銷、售后服務(wù)等附加值高的環(huán)節(jié)缺乏競爭力，沒有形成代表質(zhì)量信譽的國際品牌。

國外西門子、GE等自身已經(jīng)轉(zhuǎn)型為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公司，而我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的大企業(yè)還缺乏這樣的能力。大量的中小企業(yè)缺乏足夠的經(jīng)費，或者也沒有勝任現(xiàn)代信息技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人員，可能只有頭腦和電腦，企業(yè)沒有能力靠自身力量進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。政府的科技產(chǎn)業(yè)項目往往也只能極少數(shù)企業(yè)有機會得到，對大多數(shù)企業(yè)并不公平。

“單靠買設(shè)備買軟件實現(xiàn)不了‘互聯(lián)網(wǎng)+’，需要有一批解決方案服務(wù)商，需要有第三方非盈利性服務(wù)平臺，為企業(yè)和廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)支撐，政府考核他們提供中介服務(wù)的成效，政府以購買服務(wù)的方式補償該平臺的運營支出?！编w賀銓如是說。

例如可以成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)服務(wù)中心，由政府投資建設(shè)，招標(biāo)并委托運營管理，配有專業(yè)技術(shù)人員，作為非盈利獨立法人，免費開放為中小企業(yè)服務(wù)，政府通過考核以買服務(wù)方式補償運行費用。

“互聯(lián)網(wǎng)+”也需要完善創(chuàng)新環(huán)境，不僅要為進入孵化器的企業(yè)提供物理設(shè)施和初創(chuàng)資金的支持，更重要的是要有導(dǎo)師團隊，提供投資經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的專家輔導(dǎo)。

在鄔賀銓看來，“互聯(lián)網(wǎng)+”倒逼深化改革。伴隨“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，新業(yè)態(tài)將層出不窮，需要改革不適應(yīng)的行業(yè)管理規(guī)定，完善法制為“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展保駕護航。