全球光伏補貼政策逐步退場,整并、產(chǎn)能收斂成必要因應之道
根據(jù)集邦咨詢新能源研究中心(EnergyTrend)最新調查,隨著全球光伏供應與市場發(fā)展邁向穩(wěn)定,已有部分國家的光伏政策開始朝「擺脫補貼」邁進,未來市場需求將走向穩(wěn)定,較難再出現(xiàn)2013~2017年間每年需求均成長超過20%的光景。在此趨勢下,全球供應鏈在產(chǎn)能安排上應更謹慎,持續(xù)擴產(chǎn)恐將導致經(jīng)營風險。
根據(jù)EnergyTrend第三季金級報告指出,2018年全球光伏并網(wǎng)量約為95GW,但因中國大陸2017年已預先裝機,美國則因201條款而有大量備貨,因此全年實際的產(chǎn)品拉貨需求僅約86GW。然而,今年電池與組件的產(chǎn)能預估將雙雙接近150GW,明顯供過于求。此外,第三季因印度啟動防衛(wèi)性關稅(safeguard)、歐洲對中國大陸雙反與限價限量協(xié)議(MIP)結束等事件,讓原先受限的中國大陸制造廠商得以出口至上述地區(qū),導致全球供需流向變化。
EnergyTrend研究經(jīng)理施順耀認為,無論在制造端或者電站開發(fā)端,大者恒大是必然的趨勢,小廠會面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。臺灣地區(qū)的「三合一」整并,與部分業(yè)者透過裁員來縮減產(chǎn)能都是正確的發(fā)展策略,且預期中國大陸業(yè)者也會開始采取整并、產(chǎn)能收斂、關廠等因應措施。
施順耀指出,未來光伏的發(fā)展仍須依靠市場需求來帶動,需求的變化將影響供需環(huán)境以及價格走勢,然市場需求與政策息息相關,因此后續(xù)各國政策所訂定的光伏電力價格,例如各國的FIT定價、電站競標的價格,乃至于近期業(yè)界積極討論的「市電同價」等,都將成為供應鏈評估價格趨勢的指針。
觀察2018年以來中國大陸市場每季的組件價格,從今年第一季到第三季,一般單、多晶組件已分別降低了19.8%和25.5%。以2019年第三季可初步接近市電同價水平所換算的組件價格來看,今年第四季到明年第二季的單、多晶組件價格,還需分別下降2.8%和9.8%,以符合市電同價水平的期待價格,因此供應鏈各環(huán)節(jié)勢必仍將承受降低成本的壓力。
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